盘活景区资产资源分析_景区资产管理

盘活景区资产资源分析_景区资产管理

       很高兴有机会和大家一起谈论盘活景区资产资源分析的话题。这个问题集合包含了一些常见和深入的问题，我将详细回答每一个问题，并分享我的见解和观点。

1.亲子农庄投入大，周期长，怎么快速盈利？

2.2010年西宁市工作报告的2010年工作的总体目标和主要任务

3.景区规划公司有哪些？

4.景区委托管理的主要形式？

5.厚积薄发，德懋堂一盘大棋正在布局

6.我需要一篇关于出现城市管理的问题思考的论文。3000字。如果通过我就加财富悬赏

亲子农庄投入大，周期长，怎么快速盈利？

       轻资产，重运营。1、减少“硬件”投入 2、外部整合与利用 3、专注于模式创新、产品研发、业务整合、品牌塑造及市场营销。

        景沣文旅集团成以景区托管运营为主营业务，擅长景区人流盘活和价值提升。为亲子农庄、主题公园、文旅景区、特色古镇、主题度园等游乐场地提供专业化的运营服务，根据多年实操经验提炼出系统化的运营思路，形成一套成熟的运营管理体系。提供三种合作模式，包括全权委托运营、半委托运营、合作投资运营，利用成熟且实施性较强的托管模式，确保双方利益，风险共担，同步前进，合作共赢。

        团队中的管理人员都是拥有超10年景区活动运营经验的专业人才，对于盘活景区人气、改善管理运营体系、提高市场竞争力、开展轻资产重运营等方面能够提供最直接的解决方案，帮助景区实现盈利。

        改善景区经营不善带来的问题，植入专属IP进行品牌打造，深度挖掘项目地的文化特色，帮助打造私域流量，最终实现“少投资、少操心”“高定位、高品质、高收益”的“三高两少”常态化运营现象。

        景沣文旅集团是专业的旅游景区运营商，整合旅游行业全产业，提供项目规划、设计、制作、投资、策划、运营、管理、营销、培训等一站式旅游产业相关服务，帮助景区解决行业痛点。

2010年西宁市工作报告的2010年工作的总体目标和主要任务

        文化项目策划方案

       　文化项目策划方案。在职场上，我们想要做一个文化项目，首先就得拿出一份可行的文化项目策划方案，这样才能说服他人。那么接下来就由我带大家详细的了解文化项目策划方案的相关内容。

       

文化项目策划方案1

       　作为一种新兴的产业，文化产业的兴起和发展正在成为市场经济条件下最引人注目的文化经济现象。随着我国加入WTO和国家实施西部大开发、云南建设民族文化大省等一系列战略发展机遇的到来，文化产业的发展迎来了加快扩张、健康发展的大好时机。按照州委、州提出的“深化文化体制改革、加快文化产业发展、建设民族文化大州”的要求，结合建水的实际情况，现制定建水深化文化体制改革、发展文化产业实施方案。

一、建水发展文化产业的条件分析

       　建水是院公布的第三批国家历史文化名城，历史悠久，人文荟萃。其众多的古迹，丰富的旅游，多彩的民族风情，富有特色的文化产品在省内外都具有一定的影响力。随着“鸡石”、“通建”两条高等级公路的即将贯通和建水“文化旅游大县”建设的实施，建水的各项基础设施建设正在逐步完善，建水旅游业不断升温，有望成为云南既丽江、大理、香格里拉等知名旅游热区之后的又一旅游热点。省、州提出建设“建水历史文化名城区”，给建水的发展带来了良好的机遇。从建水自身的情况看，发展文化产业既有机遇，也有挑战。

(一)主要优势及机会

       　1、建水具有深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化旅游业有着良好的基础。

       　2、建水民族众多，民风民俗淳朴自然，民族风情绚丽多姿，民间传统文化独具特色，民间艺人颇具实力，民族十分丰富。

       　3、建水处于滇南交通网络的枢纽位置，两条高等级公路贯通后，便捷的交通将给外来者带来便利。

       　4、建水发展文化旅游的定位与省、州建设民族文化大省和民族文化大州的总目标一致，发展文化旅游有政策和措施保障。

       　5、文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。

(二)劣势及威胁

       　1、由于对外宣传的不足，建水作为国家级历史文化名城和国家重点风景名胜区的知名度远远落后于其它同类城市。

       　2、众多的民族民间文化和自然、人文未能更好地开发和利用，外界对建水的认知还比较低。

       　3、旅游硬件设施还较薄弱，软件建设不够完善，部分文化基础设施的建设刚刚起步。

       　4、与省内其它地区在旅游及文化市场的竞争上后劲不足。

二、发展文化产业的指导思想、原则及目标

1、指导思想：

       　以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神和省委、省关于发展文化产业、建设民族文化大省的指示精神以及红河州“深化文化体制改革、发展文化产业、建设民族文化大州”的决定，围绕“新型工业强县、文化旅游大县、特色农业强县”的奋斗目标，从建水实际情况出发，解放思想，抓住机遇，突出特色，发挥建水历史悠久、文化丰富的优势，积极推进文化创新，综合开发建水丰富多彩的民族文化，实现文化转型，分阶段、分层次加快文化产业发展步伐。突出特点，理顺机制，调整结构，合理布局，以文化旅游业为龙头，带动其它产业的发展，使文化产业成为建水新的经济增长点。

2、建水发展文化产业应遵循的原则

       　社会效益与经济效益相统一的原则。文化产业是一种特殊的精神文化产品，随着市场经济的发展，文化市场的经济效益日渐显现，文化产业对市场经济的拉动作用越来越明显，文化进入市场，正在成为新的经济增长点。因此，发展文化产业既要遵循党的文化方针，坚持把社会效益放在第一位的原则，也要遵循市场经济和文化艺术发展的客观规律，寻求与经济效益的最佳结合点，实现两者的相互统一。

       　发挥优势，突出特色的原则。抓住特色，就抓住了生存权与主动权。在市场竞争日趋激烈的大背景下，文化产品没有特色，文化产业就无从发展。因此，应从自身实际出发，选择最具特色和市场前景的文化产业项目进行开发，发展优势产业。

       　重点突破，整体推进的原则。不同的民族和地区，都有着自己的独特文化，在发展文化产业的初期，应以自己的特色文化为重点，先在重点领域内实现突破，起到辐射和带动效应，进一步促进其它产业的良性成长，最终实现文化产业的全面发展。

       　遵循市场规律，恪守文艺规律的原则。任何一个产业的发展，都应遵循市场经济规律，文化产业的发展也不例外。发展文化产业的最终目的是使大部分文化形态尤其是经营性文化产品进入市场。因此必须遵循市场经济规律，按市场法规运作，发挥市场对文化产业的调节作用，使文化产品适应社会的需要。

       　开发与保护相结合的原则。在文化产业的发展中要坚持对文化的严格保护、合理开发和永续利用，既要将丰富的历史文化优势转化为经济优势，又要注意保护文化生态环境和历史文化使其不受破坏。

       　以人为本的原则。发展文化产业要以人为本，一方面是要不断提高人民群众的文化生活质量，促进人的自由与全面发展，提高人的综合素质，这是发展文化产业的根本目的;另一方面，文化产业要得到充分发展，就必须发挥人才优势，充分合理地利用人才这一无形资产，调动人才的积极性，用其所长，才能加快文化产业建设的步伐。

3、发展文化产业的总体目标

       　通过五年的努力，初步形成一个投资多元化，特色鲜明，结构布局合理，设施齐全，社会效益与经济效益显著的开放的文化形态体系，发挥文化对三个文明建设、增加全县综合经济实力的积极作用。

三、发展文化产业的主要内容

       　建水民族文化丰富，在红河州具有一定的特色和份量，在地理位置、交通等方面占有一定优势，发展文化产业有着良好的基础。按照州委、州提出的建设“建水历史文化名城区”的要求，根据建水的地域特点，建水应着重发展以下文化产业：

(一)文化旅游业

       　建水旅游业的发展已被定位为“红河州龙头旅游城市”、“云南省重点旅游城市”和“国际旅游城市”，旅游业的发展正在逐步成为建水第三产业中的支柱产业。建水旅游业的发展应按照“依托旅游，拓展文化内涵，打响城市品牌”的思路，以建水特有的文物古迹、人文习俗、民族风情和区域文化为核心，来带动饮食、住宿、商业、**等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅、以旅兴文。

       　1、抓住云南民族文化大省建设和红河民族文化大州建设的机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。利用人文这一主线，将现有进行整合。在对民族文化进行有效保护的前提下，加大对现有的利用，不断推出具有建水特色的旅游产品，开辟多种内容和形式的旅游线路。如以建水文庙、云龙山、指林寺、燃灯寺等寺庙为主的宗教文化旅游，以朱家花园、张家花园等为主的古民居旅游，以哈尼族、彝族民间节庆为主的民族风情旅游，以建水燕子洞为主的岩洞探险旅游，以建水古桥、古塔、古井、古街为一体的特色旅游等，以满足不同游客的需要。

       　2、配合旅游黄金周、节日、双休日，以曲江温泉、黄龙寺、绵羊冲等景区为主，积极创建以**、休闲为主的生态旅游和短期里程旅游市场。

       　3、加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加大招商引资力度，改善旅游设施配套建设尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。

       　4、加大文化旅游宣传力度，利用电视、网络、报刊等媒体，积极策划多种形式的宣传活动，推出一部“斯文人家·建水故事”方言系列剧，打响“燕归古镇、斯文人家”的建水旅游形象城市品牌，推动旅游业的快速发展。

(二)民族工艺品产业

       　建水民族工艺品以建水紫陶和民族银饰品为代表。建水陶历史悠久，源远流长，为中国“四大名陶”之一，在海内外享有一定声誉;建水民族银饰品具有民族特色。两种艺术品均具有产业化经营的基础。(面试网 )

       　1、提升两种文化产品的艺术品位，突出品牌及特色，走高工艺、高品质、高价位的营销路子;

       　2、改革工艺美术陶厂和民族首饰厂现有体制，取多元投资方式，走组建企业，实行规模经营、连锁经营，实现产销一体化;

(三)文化饮食业

       　建水有着丰富的地方名特食品：过桥米线驰名海内外;烧豆腐、草芽为建水独有;建水汽锅鸡为滇味名肴。还有许多小吃独具特色。发展饮食业有着良好的基础。

       　1、建立一座名城饮食城，使之成为建水名特食品的集中展示点。

       　2、过桥米线最早起源于建水，历史悠久，风味独特。重点培植一家有实力的饮食企业，对过桥米线进行更具品质和文化品位的研究开发，将过桥米线打造成为“东方麦当劳”，拓展成为连锁企业，打入外地市场。

(四)**产业

       　发展文化**业的指导思想是要以生动活泼的、能为广大群众所接受和喜爱的优秀文艺产品，来满足群众休闲**的.需要。其思路为：引导、市场运作、突出重点、带动一片。通过制定相应的规划加强对**业的管理和引导，为文化**业的发展提供舞台。

       　1、盘活**公司现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化**公司，建设大型综合性**场所，使之成为建水文化**业的龙头，带动全行业的发展。

       　2、以曲江温泉度区、黄龙寺水上游乐场等乡村度区为中心和重点，在现有规模的基础上建设成为大型游乐中心，提高文化**和休闲度的文化含量和文化品位，积极发展文化**业，带动其它文化**场所的发展。

       　3、探索发展**业的新技术、开拓新的**方式和项目，提高文化**的文化科技含量，促进文化与**的结合，在挖掘建水民族传统优秀文化**方式的基础上，不断推出健康向上的新型**项目。

(五)演艺产业

       　按照省委、省和州委、州关于进一步深化文化体制改革的要求，进一步推进文化事业单位的改革与发展，建立起较为完善的文化事业管理体制。

       　1、以红河彝族花灯团为试点，取扶持和市场运作相结合的方式，促使其通过精品展演逐步实现自主经营和自我发展，增强活力，5年后逐步与脱钩。走文化演出单位社会化、市场化、产业化发展的新路。实现由公益业单位向经营性方向的过渡转型。鼓励外来企业集团参与艺术展演产业的投资和经营管理。

       　2、组建一个文化传播中心，投资建设各类艺术培训基地和活动场地，开发演艺市场;以为群众提供优质艺术产品和服务为目标，开拓文化服务市场。

       　3、利用建水丰富的名胜古迹和自然景观，以朱家花园为主要场地，拍摄一部精品电视连续剧，打造建水滇南拍摄、创作基地。

       　4、组建一支建水芒鼓艺术表演团，在调控下尝试商业性演出。

(六)体育产业

       　1、引导和鼓励社会力量投资兴办体育经济实体，从事体育健身**方面的各类经营性活动。

       　2、投资兴建体育中心，为各类体育竞赛和群众开展健身、健美、康复、**等体育活动提地设施和技术指导。

       　3、鼓励社会各界和个人承办各种规格和级别的体育竞赛表演;积极开发建水少数民族体育。

(七)教育产业

       　教育是最重要的基础性产业，要确立教育的产业化意识，真正把教育和人才的开发作为最重要的基础产业来抓，深化教育管理体制改革，使其适应教育产业化发展的需要。

       　1、深化以人事制度和分配制度为核心的学校内部管理体制改革，全面推行聘用制、竞争上岗和择优选用，不断提高办学水平和办学效益。

       　2、鼓励社会力量办学，扶持发展民办学校，探索多种形式的办学方式，积极吸引省内外资金和设备到建水办学。

       　3、以建水一中为示范点，积极发展校办产业和教育服务业。以联办等方式，使学校后勤部门从学校分离出来，成为独立的经济实体，形成市场化的后勤服务体系。

(八)公益性文化基础设施建设

       　1、在两年内完成县博物馆、文化馆的建设，使之成为建水规模较大、功能较齐全的标志性文化基础设施，集中展示建水历史文化，弘扬优秀传统，丰富群众文化生活。

       　2、五年内建设完成县图书馆，完成后可形成公益经营兼容的文化产业运作形式。

       　3、四年内按照州资金配套政策完成各乡镇文化站的新建、重建和扩建任务，实现全县乡镇文化站全部达标。

四、主要措施

       　1、认真贯彻执行州委、州关于“加快文化体制改革、繁荣文化事业、发展文化产业”的决定，将文化产业的发展纳入各级党委、的议事日程，纳入当地经济和社会发展规划，纳入城乡总体规划;文化部门要充分发挥职能作用，积极做好发展文化产业的具体组织工作。

       　2、加强政策扶持，广开门路，多渠道筹集资金，除积极争取国家、省、州支持外，还应争取社会多方面的支持，鼓励社会资本投资，按“谁投资、谁受益”的原则，通过合作经营、土地置换等方式，引导投资文化产业设施和经营文化产业项目。

       　3、加大财政对文化产业发展的投入和扶持力度，对有较大市场潜力和开发价值的文化产业项目重点给予支持。县财政可拿出部分资金作为文化发展基金，支持文化产业的发展。

       　4、鼓励企业赞助文艺表演、体育竞赛等活动，充分调动和发挥社会办文化的积极性;鼓励社会力量组建国家政策许可的各种文化经营企业，在规划建设、土地征用、人才引进等方面给予优惠政策。

       　5、创新用人机制，搞好文化产业队伍建设。文化事业单位要建立竞争机制，实行双向选择、能进能出的用人新机制，改革分配制度，定岗定酬，建立重实绩、重贡献的分配激励机制。红河彝族花灯团要加快文艺尖子人才培养步伐，不断提高文化队伍的整体素质，为组建商业演出团队、发展演艺产业打下良好基础。

       　6、成立文化产业发展办公室，落实编制、人员、经费，明确工作职责，在县委、县的统一领导下具体负责各项文化产业项目的实施;各级各部门要充分认识文化体制改革和文化产业发展的重要性和紧迫性，做好协调工作，发挥职能作用。

文化项目策划方案2

1、各教学楼走廊文化建设：

       　走廊文化所在的EI是SIS系统的基础工程，也是最重要的隐性。走廊文化的建设作为校园文化建设的重点，不仅仅是一般层面校园楼道文化建设内容的渲染，要紧密结合校园精神文化、物质文化、精神文明建设、学校制度文化建设与学校所在地域特色及历史文化，彰显学校独特的教育理念。

       　走廊文化实现了让墙壁“说话”，它利用学校墙壁因素去陶冶感染学生，是一副“主体的画”， 是一首“无声的诗”，读来都是一种心灵洗礼更是视觉上美的享受，这都对培养学生的思想境界和审美能力起着积极作用。同时丰富了校园文化，丰富了学校德育形式和内容，为学生健康成长提供了良好的育人环境。

走廊文化建设的重要性：

       　a、紧抓特色，学校特色及瓶窑地方特色，已优化校园德育环境为出发点，加强学校走廊文化建设，力求每面墙说话，启发学生想象力与视野开拓，让每一寸空间渗透美和能量，达到“润物无声”的力度，使学生在潜移默化之中轻松受教。

       　b、力求辐射，以学校组织制度为依托，提升校园走廊德育建设。

       　c、促发展以创建和谐校园为宗旨。

       　d、突出重点，让每个班级展现出自己的`特有风格，力突班风，走廊文化成为班级之间无言的交流。

2、各楼宇、办公室、教室（包括功能教室）等的文化建设：

       　各楼宇文化建设：体制宏大、造型现代，将校园“大楼”的建设推向极致。彰显学校文化特色和独特的办学理念，各集聚楼宇内部大量的信息于简明的画和字之上。便于与世界接轨、广揽贤才，是学校展现实力与魅力得天独厚的窗口，因此，学校以别具一格的“大楼”吸引四方人士的注意为平台，进一步实现创建高水平中学的宏伟目标。 办公室文化建设：明确教师育人目标，创造整洁美观的办公环境、丰富办公室文化内涵，营造团结协作、和谐向上的人际工作氛围，打造办公室文化名片，促进团队创优，努力创建文明和谐校园，从而推进文明单位创建，深化师德师风建设。

       　教室文化建设：环境可以塑造人，也可以改变人。“孟母三迁”的故事很早就给我们证明了这一点。教育是要讲环境的，好的环境对学生的成长确实有着不可低估的熏陶作用。学生在学校的学习环境包括校园环境和教室环境两大部分。而教室又是学生学习的主要场所。名人画像、艺术画、名言警句等都会对学生产生极大的吸引力，容易激发学生对他们的敬仰之情，并对照典范严格要求自己，推动自己积极上进。悬挂一些艺术画，既可以潜移默化地对学生进行艺术熏陶，又可以提高教室的品位和格调，使学生生活在一个高雅和不俗的环境中。

3、现代化书香式校园环境文化建设：

       　校园环境建设力求与学校建筑物设计风格、学校教学理念、当地人文文化相呼应，完善学校环境的建设，凸显现代化书香式校园风格，要求精巧的设计起到点缀整体作用，要求突出学校以人性化教育为首重，要求建设切实对学生有用处的设施。基于其他设施之上，寻求表达书香气息这一信息的方法，几番斟酌确定加入校园长椅设计。目的：恰如其分的显示出优雅的校园文化气息，同时起到突出整体风格的重要作用。在操场空白的墙面上用大型墙绘，以运动的形式突显青春活力，首先在艺术效果上给人耳目一新之感，然后再切入正题，在一笑过后引发学生不自觉的自我反省。加入人造石花木牌，大方和谐。学校文化橱窗紧密结合文化进行设计。橱窗内容分类设计，内容集中，特色鲜明。点滴的环境组成了学校这个大环境，从而在教育上起到“润物无声”之功效，共建和谐校园。

景区规划公司有哪些？

       今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年各项工作，对于保持经济社会平稳较快发展、为“十二五”启动奠定良好基础具有十分重要的意义。

       根据市委确定的经济社会发展总体要求，今年工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议和省委十一届七次全体会议、市委十二届八次全体会议精神，围绕转变经济发展方式和注重改善民生，按照“一统三基”的发展要求，不断扩大投资规模、增强发展后劲，调整优化产业结构、提高发展质量，夯实“三农”基础、推动农村经济持续发展，加强城市建设管理、提升城市功能品位，加快社会事业发展、大力改善民生，努力实现经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定。

       经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%,全社会固定资产投资增长25%,地方一般预算收入增长15%,社会消费品零售总额增长16%,万元生产总值能耗下降4%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%,居民消费价格总水平控制在104%以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在8‰以内。

       全面完成今年的目标任务，要做好以下十个方面的工作：

       （一）继续抓好项目和投资工作，增强可持续发展能力

       扎实做好项目基础工作，及早研究，认真把握国家重点投向，谋划一批有利于西宁长远发展的大项目、好项目进入国家和省上规划盘子。做好项目的各项前期工作，建立严格的项目基础工作制度、项目储备制度、优势项目选商选资制度，努力形成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的项目运行机制，保证项目建设顺利实施。加强指导协调和监督检查，推进青藏铁路西格二线、兰新铁路第二双线、西过境高速公路、火车站综合改造、北山地质森林公园、南川河流域治理等重大基础性项目建设。抓好国债资金和各类专项资金的落实，充分发挥投资的引导作用，积极拓展各类融资平台，引导银行加大信贷投入，多渠道筹集项目建设资金。放宽市场准入条件，拓宽民间投资渠道和领域，为项目建设提供资金保障。加大招商引资力度，重点在工业、旅游、商贸、城市建设、生态保护、旧城改造等方面开展招商引资工作，年内招商引资到位资金160亿元以上，其中省外到位资金56亿元。

       （二）夯实“三农”发展基础，确保农村经济持续发展

       认真贯彻落实国家强农惠农政策，坚持用工业的理念、生态的要求、园区的模式，加速推进农业现代化进程，构筑现代农业产业体系。按照“保障供给、提供休闲”的要求，大力发展城郊型精品农业，因地制宜发展花卉、食用菌、水果等产品，在产量和质量上求得突破。进一步加强菜篮子工程建设，新建日光节能温室6000栋，蔬菜产量达到64万吨，市场淡、旺季蔬菜供应自给率提高到35%和60%。加大规模养殖基地建设力度，新建牲畜暖棚4000栋，奶源、肉牛（羊）、生猪规模养殖基地各10个，禽类养殖基地5个。推进农业和农村基础设施建设，加快盘道水库灌区等重点项目进度，统筹建设一批水、电、路、沼气、太阳能灶等项目，解决4.5万人、4万头（只）牲畜的饮水安全问题。加快乡村道路建设，新建农村公路200公里，硬化村道500公里。继续完善新农村建设规划，抓好三县新农村典型村建设。实施好60个村扶贫整村推进项目，解决4.5万人的温饱问题。认真实施“双百”市场工程，新建冷藏保鲜库4座，高标准建设村级综合服务中心，为农民提供全方位、综合式服务。扶持产业化龙头企业，鼓励农业产业化龙头企业开发新产品，提升特色农畜产品加工档次。支持引导农民发展专业协会和合作经济组织，不断提高农民群众和农业生产的组织化程度。建立大统一的劳动力培训市场，全面实施“阳光工程”、“雨露”，加强农民技能培训，年内培训农村劳动力1.5万人，转移就业30万人次，其中新增长期稳定就业2万人。重视搭建农民创业平台，拓展农民创业性就业渠道。

       （三）继续调整优化产业结构，促进工业经济平稳发展

       认真贯彻省产业调整和振兴实施方案，大力推进产业结构和产品结构调整，加快培育新材料、新能源、铝电联营、生物医药、装备制造、藏毯绒纺等特色产业，在硅材料、有色金属精深加工等领域培育壮大一批新的骨干产业和主导产品。加快开发区各工业园区基础设施配套和工业项目建设，重点抓好多晶硅二期、单晶硅扩产、百万吨复合肥二期、机织藏毯、中藏药、铜箔铝箔、铝合金及型材等项目建设，尽快形成一批支撑发展的产业集群。各区县要把支持和服务园区发展作为一项重要工作抓紧抓实。组织好开发区循环经济试验区《总体方案》的报批和实施，逐步实现综合开发、有效配置和循环利用，在发展循环经济、推动绿色发展上起到排头兵作用。发挥三县工业园区比较优势，重点抓好大通宜化公司PVC项目、中铝扩能、湟中百万吨干法水泥、湟源大华工业园区建设等项目，促进全市工业平稳协调发展。全面落实中央和省、市促进企业生产经营的各项政策措施，巩固企业回升向好的基础，及时协调解决企业在生产经营过程中遇到的困难。积极协助企业充分利用资本市场，通过发行债券、上市等方式，开展直接融资。多渠道引进资本和项目，实施资产重组，培育一批主业突出、创新能力强、带动作用大、具有较强竞争力的企业集团。鼓励企业自主创新，推动技术进步，集中力量研发和突破关键技术，培育一批市场前景好、产业关联度大的拳头产品，提高市场竞争能力。

       （四）做大做强特色旅游业，促进第三产业快速发展

       把握国家扩大内需的有利机遇，突出发展特色旅游业，努力提高服务业发展水平，不断扩大市场消费，增强消费拉动能力。围绕把西宁建设成为高原特色旅游目的地和集散地的目标，充分发挥西宁特色，加快旅游的开发、整合和优化，加强重点景区、景点建设。积极发展生态旅游、健康旅游、商务旅游、乡村旅游和休闲度旅游，满足不同群体的旅游需求。加强旅游宣传和对外推介，全面提升西宁“中国夏都”的影响力和吸引力。抓好旅游商品市场建设，培育旅游消费热点，支持发展一批具有地方优势和民族特色的旅游商品，办好首届“夏都西宁地方名特小吃美食节”，提高旅游业综合效益。大力推动现代物流业发展，重点加快朝阳物流园区建设，实施好朝阳铁路物流中心、建国物流中心、青海物产建材商贸城等项目。抓好青藏高原农副产品集散中心、青海冬虫夏草国际交易中心、绒毛交易中心、商业巷步行街、水井巷商务区等项目建设。继续加快标准化农贸市场改造建设工作。大力发展金融、保险、中介、信息等新兴服务业，不断完善服务体系。加快发展会展业，吸引国际国内、各地区、各行业来西宁举办会展活动，充分发挥会展经济的辐射带动效应。积极拓展社区和农村服务业，不断完善便民服务机制，拓展服务领域。发展和完善消费信贷，积极培育住房、汽车、旅游等新的消费热点，促进消费结构升级。进一步实施“万村千乡”市场工程，做好家电、汽车、摩托车下乡服务，开展农超农市对接试点工作，促进农村消费。

       （五）加快基础设施建设步伐，提升城市综合载体功能

       按照“城市要有特色、建筑要有个性、市民要有精神”的要求，继续抓好城市规划建设，加快城建项目实施进度，突出城市的精细化、人性化管理，进一步完善城市功能。加强对城市规划的研究，认真做好《西宁市城市总体规划》和《西宁市土地利用规划》的修编，加快编制城市各专项规划和重点建设区域的详细规划。按照“五年见成效” 的目标要求，扎实推进海湖新区开发建设，抓好海湖体育中心、湟水北路、湿地公园等投资项目建设，加快房地产开发和教育、医疗等社会公共服务项目进度，年内完成投资50亿元。加快城市环卫、园林、供排水、道路等基础设施建设，抓好火车站综合改造、中心广场北侧景观改造、城市交通体系建设、南川河流域整体开发、城市四个出口环境综合整治等重点项目，打造西宁城市建设的新亮点。实施小桥大街、海晏路、八一路大修整治工程，抓好黄河路、七一路、解放路等6条道路街景整治和城区主干道电力线入地工程，塑造城市新形象。加大天然林、森林公园、生态农业区以及湿地保护力度，实施好大南山生态绿色屏障二期工程、北山地质森林公园建设等项目，做好城市林带、绿地、盆花造景等绿化建设，改善人居环境。认真做好参加西安世界园艺博览会西宁园的设计和建设。坚持不懈地开展好“建设国家卫生城市日”主题活动，巩固、提升和发展“创卫”成果，不断完善“建卫”长效管理机制。加快实施国家环境保护模范城市和国家绿化模范城市创建工作，取有效措施，确保创建工作取得实质性进展。加快小城镇建设，进一步提高城镇教育、医疗、文化等基本公共服务能力。逐步放宽城镇户籍限制，使符合条件的农村转移人口在城镇就业和落户，解决好农民工就业、居住、就医及其子女上学等突出问题。坚持把“三集中”试点作为推进城镇化的切入点和突破口，全方位搞好协调服务，以点带面，梯次推进。

       （六）强化财税征管工作，努力实现增收节支目标

       抓好增收节支，努力实现财政收支平衡，保障经济社会协调可持续发展。进一步加强税收征管和税源管理，积极挖掘收入潜力，组织好财政收入，做到依法治税、应收尽收，确保财政收入持续增长。不断优化和调整支出结构，加大对教育、卫生、文化、社会保障、公共安全等领域的支出，发挥好公共财政的职能，努力提高以改善民生为重点的社会建设保障能力。继续加大专项资金的争取力度，积极争取基础设施建设、支持产业发展、改善民生、生态建设等方面的资金，确保争取专项资金保持30%以上的增幅。认真落实关于党政机关厉行节约的规定，牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性行政经费增长，把有限的资金用在促发展、保民生上，不断提高公共服务的能力。

       （七）切实推进节能减排，不断提高经济发展质量

       进一步强化节能减排目标责任考核机制，确保完成节能减排目标任务。落实综合利用的各项优惠政策，加快实施遗留铬渣治理、污水处理等重点减排项目。支持引导企业加快节能技术研发和改造。深入开展大气污染综合整治工作，着力推进工业废气、机动车尾气、扬尘等污染整治，进一步改善空气质量。加大对重点工业企业废水排放和湟水河排污口治理力度，遏制湟水河水质恶化的趋势。加快市第三污水处理厂、甘河工业园区污水处理厂及市区和三县排水管网建设进程，不断提高生活污水处理率。加大饮用水源保护区监管力度，使集中式饮用水源水质达标率保持在96%以上。加大对高耗能、高排放重点企业的检查考核力度。加强建筑节能监督和管理，全面促进建筑节能工作，凸显西宁节能宜居特色。

       （八）继续推进体制机制创新，增强经济发展的活力和动力

       加强对全市改革的指导和统筹协调，推进各项改革不断深入，为科学发展、和谐发展提供体制机制保障。继续深化农村改革，积极培育农村社会化服务体系，逐步建立有利于农业农村发展的制度体系。开展好机构改革，不断提高行政效能。加快投融资体制改革，积极稳妥地推进城市公用事业的市场化进程。深化部门预算改革，认真实施非税收入收缴分离，积极配合“省管县”财政管理模式改革。深化企业改革，以降低成本、增强活力、提升服务为突破口，重点抓好城市公交、给排水等公共服务企业改革。深化教育改革，实施义务教育绩效工资制度，做好教师绩效考核评价，加快课堂教学方法的改进和质量效益的提高。稳步推进医疗体制改革，完成基本医疗保险用药、诊疗项目等调整工作。推进新闻文化体制改革，建立有利于新闻事业、文化产业发展及公共文化服务体系建设的管理体制和运行机制。进一步转变资产经营管理理念，规范城镇建设用地管理，加快资产向收益型、经营性资产转变，增加资产经营收益。继续承办和协办好“青洽会-丁香郁金香节”、“环青海湖国际公路自行车赛”、“青海藏毯国际展览会”、“国际清真食品博览会”等经贸文化活动，推进全方位、多层次的对外交流合作，从整体上提高西宁开放型经济发展水平。认真落实支持非公有制经济发展的各项措施，逐步完善加快非公有制经济发展的服务体系，积极创造宽松环境，促使非公有制经济在扩大规模、做大总量上取得新突破。

       （九）积极发展各项社会事业，着力保障和改善民生

       加快科技、教育、文化、体育、卫生等社会事业发展。继续推进科技创新，着力提高企业自主创新能力，提高科技成果转化率。树立教书育人、育人为本，德智体美、以德为先的教学理念，进一步实施素质教育工程，充实德育和健康教育等方面的教材内容，提高教育现代化水平，办好人民满意的教育。继续加大投入，实施农村中小学D级危房改造15万平方米，完成湟川中学、市一职迁建并投入使用。稳步推进教育布局调整步伐，解决教育不足的问题，促进各级各类学校均衡发展。在全市中小学中推行蛋奶工程，有条件的寄宿制中小学先行一步，保证孩子们每天能喝上一杯奶、吃上一个鸡蛋，不断增强孩子们的体魄。加强区县、乡镇和社区基层公共文化设施建设，逐步实现公共文化服务均等化。抓好文化产业项目建设，打造文化精品，促进文化创意园区的发展。实施文化进村入户工程，开展送**、送戏、送歌舞下乡活动，新建155家农家书屋、10个乡镇文化站，活跃农村文化生活。继续加强体育设施建设，广泛开展全民健身活动。加强乡村卫生基础设施和城市社区卫生服务体系建设，方便群众就医，提高服务能力。做好重大传染性疾病防控工作，提高群众健康保障水平。深入开展食品药品安全，确保食品药品质量安全。认真落实人口和生育政策，加强对流动人口的生育服务和管理，稳定低生育水平。关爱女性健康，免费为全市育龄妇女进行一次生殖健康检查。继续加大投入，建设40个社区托老服务站和6个社区服务中心，实施儿童院扩建“蓝天”工程。继续加强统计、气象、老龄、妇女儿童、残疾人等工作，确保各项社会事业持续发展。

       进一步改善社会民生。开展创业型城市建设工作，充分发挥投资和重大项目带动就业的作用，大力开发社区服务、公共服务等公益性岗位，千方百计增加就业容量。加速劳动力的整合，建立和完善人才供需平台，形成城乡统一的人力市场。加大对劳动力的培训，最大限度地减少社会闲散人员，为更多的人创造就业条件。加快构建政策扶持、服务、培训三位一体，平等竞争、充满活力的创业机制，以创业带动就业。积极支持返乡农民工自主创业，拓展农民外出就业空间。做好高校毕业生、就业困难群体的就业服务工作。培训城乡劳动力2.5万人，城镇新增就业2.5万人，城镇失业人员再就业1.4万人，“4045”人员就业1800人。不断完善保障体系，进一步扩大社会保险覆盖面，完善基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，提高城乡最低生活保障标准，开展农村养老保险试点工作，保障城乡困难居民的基本生活。落实好对低收入家庭的补贴和救助政策，解决好低收入家庭医疗、子女就学、住房、取暖等方面的困难。加大保障性住房建设力度，建设廉租房1000套、经济适用房10万平方米，实施棚户区改造30万平方米，改造农村困难群众危旧房6000户，改善城乡困难群众的居住条件。认真研究促进房地产业发展的政策措施，盘活公积金使用，以改革的办法解决基层干部职工的住房问题。按照“以安置保拆迁、以安置促拆迁”的要求，加强房屋拆迁管理，加大安置房建设力度，保障被拆迁群众的利益。全面完成城东区小寨重点安置小区建设，开工建设2000套拆迁过渡安置住房、湟中康川新城搬迁农民安置小区。全面实施畅通交通工程和小城建项目，为市民提供安全便捷的出行环境。

       各位代表，不断解决人民群众关心的热点、难点问题，是我们应尽的职责。尽管今年财政增收难度加大，但市委、市决定再筹集30亿元以上资金，实施10大类45项为民办实事项目和10大类48项新农村建设的办实事工程！

       （十）加强精神文明和民主法制建设，为经济社会发展提供保障

       积极开展精神文明创建活动，以市民素质提升工程为抓手，通过开展各类创建活动，倡导科学、文明、健康、和谐的生活方式。强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，培养和塑造有理想、有道德、有文化、有纪律的文明市民，努力提高城乡文明程度。推进民主法制建设，加强基层民主政治建设，建立健全各项民主管理制度，保证人民群众依法行使权力。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真听取民主党派、无党派人士、人民团体的意见，虚心接受新闻舆论和社会公众监督。深入开展民主评议政风行风活动，下大气力解决损害群众利益的突出问题。认真实施“五五”普法规划，提高公民的法律意识。健全应急管理体制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生及社会安全等突发，提高危机管理和抵御风险能力。贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步和“平安寺院”创建活动，强化宗教寺院社会管理工作，引导宗教在全市各项社会事业发展中发挥积极作用，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。认真做好“双拥”工作，巩固军政军民团结。进一步健全社会治安综合治理和防控体系，严厉打击违法犯罪活动，完成1000个治安监控系统，提高信息化建设水平，全力维护社会稳定。积极推行信访代理服务制度和信访工作责任追究制度，加大社会矛盾纠纷排查和调解工作力度，化解各类社会矛盾。加大校园周边环境整治，为学生营造安全清洁、安静健康的学习成长环境。加强重点行业和重点地区安全生产管理，切实保障人民群众生命财产安全。

       认真做好“十二五”规划编制工作。深入研究分析，把握发展趋势，科学确定发展目标，制定对策措施，在重点工作上有新布局、新项目、新亮点，做到坚持加快发展速度与调整经济结构相结合、坚持扩大投资与启动内需相结合、坚持发展经济与改善民生相结合、坚持立足当前与着眼长远相结合，使“十二五”规划更具前瞻性、战略性和指导性。

       各位代表，只要我们扎扎实实落实好各项工作，“包容诚信、务实创新”的西宁各族人民，就一定能够克服各种困难，实现预期目标！

景区委托管理的主要形式？

       景沣文旅集团成以景区托管运营为主营业务，擅长景区人流盘活和价值提升。为亲子农庄、主题公园、文旅景区、特色古镇、主题度园等游乐场地提供专业化的运营服务，根据多年实操经验提炼出系统化的运营思路，形成一套成熟的运营管理体系。我们提供三种合作模式，包括全权委托运营、半委托运营、合作投资运营，利用成熟且实施性较强的托管模式，确保双方利益，风险共担，同步前进，合作共赢。

        团队中的管理人员都是拥有超10年景区活动运营经验的专业人才，对于盘活景区人气、改善管理运营体系、提高市场竞争力景沣文旅集团是专业的旅游景区运营商，整合旅游行业全产业，提供项目规划、设计、制作、投资、策划、运营、管理、营销、培训等一站式旅游产业相关服务，帮助景区解决行业痛点

厚积薄发，德懋堂一盘大棋正在布局

       景区委托管理的主要形式分为：全面托管、部分托管和短期托管。

       托管形式的选择：要认真分析自己景区的优劣势、经营管理中存在的问题、景区人才结构、景区发展前景，通过仔细分析决定是否需要借助外力，以哪一种形式借助外力。巅 峰智业旅游文化创意股份有限公司始创于2001年，目前已发展成为中国旅游规划行业的头部企业、文旅产业的创新引领者和开拓者。

我需要一篇关于出现城市管理的问题思考的论文。3000字。如果通过我就加财富悬赏

       9月29日上午，在福建省南平市建阳区四套班子领导的鉴证下，武夷山德懋堂二期开工仪式隆重举行。

        同一时间，合肥圩美磨滩德懋堂正在紧锣密鼓地建设之中，预计明年5月就正式开门营业了，它将成为德懋堂以品牌输出的方式隆重推出的又一个度村，标志着德懋堂集团轻资产转型战略的进一步深入，品牌输出模式正顺利推进。而德懋堂的咨询和设计团队也正在为景德镇、密云、高黎贡山的项目加班工作，一个个新德懋堂正如雨后春笋在阳光雨露的精心培育中成长。

        回望德懋堂16年来的品牌之路，从黄山德懋堂的第一栋“徽居再生”的百年老宅开始，历经黄山德懋堂、九华山德懋堂和武夷山德懋堂相继建成投入运营，再到建立起了包括高端全别墅度村品牌“十八学士”、中高端酒店及度村品牌“怡养山房”、颇具地域文化特色的中小型精品酒店品牌“懋-精舍”、富有浓郁历史感的古城古村落精品民宿品牌“懋-民居”等在内的品牌矩阵……十六载春秋，在中国广袤的大地上，“德懋堂版图”已如春风拂过绿野，舒伸铺展开来。

        如今的德懋堂已驶上蓬勃发展的快车道，品牌输出项目在全国范围内全面开花，多处分店在实质性进展中。纵观德懋堂正在布局的这盘大棋，项目多，类别繁，跟国家政策面契合紧密。

        乡村振兴、文化自信、脱贫攻坚、消费升级等政策和市场导向把文旅产业推向了风口，而《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》等一系列相关文件为这一领域的发展做了规范和指导，“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设思想，也让我们看到了这一领域发展的长期利好。

        乡村振兴战略中的示范与引领

        乡村振兴，不仅仅是未来30年我国最重要的政治任务与发展战略，更关乎着亿万人乡居生活理想的实现。文旅产业能通过市场唤醒中国乡村发展的振兴原力，能很好地推动城乡平衡、融合，促进城市文化和乡村文化的协调发展，带动市民下乡、能人回乡、企业兴乡。德懋堂深知，文旅企业不仅要抓住新时代中国乡村振兴之路带来的发展机遇，更要在乡村振兴的大潮中勇敢地肩负起自己的社会责任。

        在建中的合肥德懋堂就是安徽省合肥市乡村振兴重点工程圩美磨滩项目中的点睛之笔，业主方为合肥滨湖投资控股集团，它位于风光秀美的合肥市包河区大圩镇，建筑面积4000多平米。目前该项目的前期设计工作已全部告罄，正在紧张的施工建设阶段，预计明年5月开门迎客。

       德懋堂团队在该项目中首先协助业主方完成了项目的整体定位和概念规划，并在此基础上选择核心位置，以全程咨询和品牌输出的方式来打造特色鲜明的精品乡村民宿，具体工作包括全程一体化设计、技术服务和酒店运营管理等内容。

        合肥大圩德懋堂是以“懋?民居”旗舰店的概念来打造的，它因地制宜、就地取材，把散落在当地村庄中的老宅通过整体规划和改造，变身成精品民宿，使其既能保留住原汁原味的乡村风貌，又兼具舒适便捷的现代居住功能，再将当地浓郁的民俗和传统文化巧妙融入其中，为其注入灵魂，形成了一个颇具德懋堂特色的品牌输出项目。

       除了圩美磨滩项目，德懋堂在上海嘉定与华润合作、在云南丽江受委托，都是在乡村振兴背景下，利用集体建设用地进行合作。在福建南平，德懋堂除了二期工程正开工建设，还在利用品牌和团队优势在建阳区漳墩镇、光泽县等地进行精品民宿和文旅项目合作，为地方乡村振兴贡献力量。

        地方大型文旅项目中的顾问和标杆

        卓越的专业团队、在文旅地产行业丰富的实践经验和覆盖全产业链的开发运营模式，使德懋堂成为广受信赖和好评的文旅项目行业顾问。德懋堂与众多地方大型文旅项目合作，不仅提供全程的顾问服务，还用品牌输出方式参与启动地区文旅度项目。

        正处于紧张推进阶段的景德镇高岭中国村项目，位于江西景德镇浮梁县高岭村，核心区规划总面积26平方公里，分为浮梁茶海、高岭花海、智慧农园、香樟林海、中国村长学院、界田小村、综合服务区等板块。项目将依托“瓷之源、茶之乡、林之海”优势，深度打造集智慧农业、文化旅游、康养度、商贸会务、户外运动等业态于一体的“国家级田园综合体”，是江西省重点文化旅游综合开发项目。

        德懋堂集团将作为业主方的总体咨询顾问，在高岭中国村项目开发、运营工作中，提供各领域和阶段的顾问服务。同时，将在浮梁茶海板块内打造集古民居聚落和精品度村为一体的特色项目。

        该度村藏身于绵延不断的万亩茶园之中，占地约120亩，将通过老民居迁移改建的方式，建造出以当地茶文化为特色的古建群落，并对茶俗、茶戏等地域文化深度发掘，搭建一个面向世界展示浮梁悠久茶文化的窗口。

        另外，德懋堂在腾冲与龙陵之界处的高黎贡山项目也已签约完成，将在2020年上半年开工建设。在前期的咨询工作中，德懋堂已充分发挥了自身优势，为业主方提供了项目整体评价、建设用地选址、合理的实施安排，以及科学的投资测算，使项目具有非常强的可操作性和盈利能力。在后期的建设中，高黎贡德懋堂将充分发挥火山温泉、民族风情、边地文化和边境区位的优势，建成滇西顶级的中国式高端度区。

       与地产开发商合作，解决持有资产运营难题

        许多大型开发公司的项目，其选址具有非常好的文旅，在开发中经常会出现住宿开发完成了，而原来规划的商业和酒店部分变成了烫手山芋。

        与德懋堂合作可以较好地解决这一问题，基于多年积累的文旅地产、旅游景区、度村、精品酒店开发运营管理的经验，德懋堂可针对不同的地产项目特点，量身打造出优质产品和资产，提升持有资产的品质和价值，通过运营又可以给业主提供可持续和稳定的收益。而且，通过德懋堂度权益的打通，业主们可以轻松实现在德懋堂旗下多家度村中度，还可以有效地促进业主方文旅地产的销售。

        威海滨海新城德懋堂，就是德懋堂集团与国有控股公司威海市滨海新城建设投资股份有限公司的合作项目，总建筑面积2.9万余平米，主要建筑包括德懋堂酒店综合楼和德书屋等配套房区。该项目依托周边公园，将当地的商务特色、商务客群需求与德懋堂自身的品牌优势相结合，打造成当地人餐饮、休闲、聚会的最佳场所。

        同样是与大型国企合作的品牌输出项目——成都青城山附近项目，目前还在前期的考察接洽阶段，该项目位于四川省崇州市街子镇，紧邻著名的街子古镇，也是一处文化气息浓郁、旅游集中、交通便利的优质文旅项目地，未来可期。而与首开集团在苏州的合作，也正在稳步推进之中。

        文旅地产混改，助力脱贫攻坚

        文旅产业还可以成为脱贫攻坚的内生动力。优秀的民营文旅地产企业与地方、大型国企合作，可以盘活当地旅游，促进当地经济的综合发展。德懋堂在品牌、团队、经验、模式和创新精神等方面的优势，已成为地方在脱贫攻坚战中一支重要的补充力量。

        在黔西南州，结合脱贫攻坚任务，德懋堂参与的黔西南州国有旅游企业混改方案已获得批准，这是德懋堂在文旅产业合作发展模式上的又一次全新探索。

        黔西南州贫困人口多、贫困范围大、贫困程度深，同时山川秀丽、气候宜人、民族文化丰富，具有通过发展文化旅游产业脱贫致富的绝佳条件和迫切需求。

       德懋堂集团将携手当地国有旅游企业，和国内知名投资公司一起，发挥各自优势，在文化旅游产业品牌、设计、开发、运营管理和资本运作、产业投资等方面发力，从全域旅游的视角出发，深度参与黔西南州的文化旅游全面梳理工作，通过后续的整合开发与运营管理，打响黔西南旅游品牌，塑造世界级旅游品牌。

        房地产高周转的开发时代已近完结，文旅产业方兴未艾。资管时代的到来，形成了“产品为主，运营为王”的局面，德懋堂多年积累的品牌、团队和模式优势日益凸显。

        顺应时代发展方向，

        紧扣政策导向，

        德懋堂正用专业眼光，理性思维，

        构筑起浪漫而诗意的中国式度生活。

东湖镇如何盘活农村闲置土地

       关于加快小城镇树立的思索 小城镇是以聚集人口、商品、文明、音讯、科技、教育、金融和效劳为特征的地域系统。小城镇位于乡村之首、乡村之尾，与乡村经济有着千丝万缕的联系，是完成农业现代化的主要支持点；又与大中乡村联系亲密，是大中乡村进一步开展的根底和后台。党的十六大演讲指出：“要逐渐提高城镇化水平，坚持大中小乡村和小城镇谐和开展，走中国特征的城镇化路途。”这是十堰统筹城乡经济、社会开展，促进城镇化树立的根本指点思想。加快小城镇树立，走契合十堰实践的城镇化路途，是处置“三农”效果的根本出路，也是片面树立乡村小康社会的一个战略性效果。 一、开展小城镇、加快城镇化进程的战略意义 十堰作为地处鄂西北山区的新兴工业乡村，产业构造繁多，城乡二元经济构造典型，扶贫义务艰难，减速促进城镇化，既是我市片面树立小康社会必需跨越的历史阶段，也是处置目前以及今后经济社会开展诸多效果的关键。开展小城镇，促进城镇化，完成社会、经济构造转型，把城镇化与乡村工业化和产业化无机别离起来，促进乡村富余休息力向非农产业和城镇转移，完成城乡共荣、谐和开展。因此，加快城镇化进程，提高城镇化水平，成为我市新世纪片面树立小康社会面临的主要而紧迫的战略义务。 1、促进城镇化，有益于农民脱贫致富奔小康。片面树立小康社会的重点和难点在乡村，特地是像十堰这样经济欠兴旺地域的乡村。十堰市有近70%的人口在乡村，有14万贫穷人口尚未处置温饱效果。贫穷山区的自然条件卑劣，单位土地的产出率很有限，种植业增加的空间也很有限。要使农民致富，独一的出路就是经过城镇化，完成农民向非农产业转移，增加农民的数量，提高人均消费率。转移出来的乡村休息力支出增加了，乡村休息力的价值也大大提高，支出相应增加。而大中乡村吸纳乡村盈余休息力的才干又极为有限。因此，完成大范围乡村人口转移只要开展小城镇，完成城镇化，改善城乡二元经济构造，完成人口、经济要素的合理散布和自在活动，促进地域经济谐和开展和城乡独自富余，除此别无出路。 2、促进城镇化，有益于加快完成乡村工业化和农业产业化。从实际上说，城镇化是社会合作的开展和消费专业化的结果。工业化和城镇化是现代化进程的两个正面。工业化需求聚集形状，只要人类活动集合才会降低工业消费利息，才会形成聚集效应。因此，城镇化是工业化的肯定产物，合并了城镇化，工业化的效率就会降低；合并了工业化，城镇化就无的放矢，就会失掉开展的动力。目前，我市乡镇企业范围小，集约化水平低。经过开展小城镇，使乡镇企业向小城镇聚集。充沛发扬小城镇作为乡村交通中心、音讯中心、技术中心和人才中心的作用，为乡镇工业的开展提供根底装备、市场、技术和人才条件；经过发扬小城镇对乡村的辐射作用，带动农业产业化。 3、促进城镇化，有益于改善生态环境。十堰作为南水北调中线工程的调水源头，改善生态环境的义务荣耀而又艰难。我市山多地少，生态环境软弱，在全市240多万乡村人口中，有当家地仅160万亩，由于寓居聚集，自然灾祸频发，种植业的70%望天收。只要经过城镇化，增加农民数量，在总量上相应增加现有耕地承载人口数量，改动农民的营生方式，提高他们的生活质量，使他们向城镇聚集，给大自然以疗养生息的时机，最终才干处置土壤提高、水土丧失、森林掩盖率降高等生态环境效果。 二、小城镇树立的现状与效果 革新封锁以来，特地是1994年地市兼并后，十堰市的城镇有了较快开展。截止目前，建制镇由年的13个开展到63个，其中城镇居民万人以上的9个，城镇总人口111。8万人，短短17年城镇化率由14。9%提高到32。5%。城镇的空间布局主要沿交通支线襄渝铁路、汉江、209国道、316国道展开，城镇职能改动了过去繁多的政治职能或低水平商贸职能为主的状况，形成了以经济职能为主的各种类型构造。纵观十堰城镇化进程，有两个特性：一是十堰城区(中心乡村)作为区域经济增加极，因汽车产业的聚集效应使乡村人口增加较快，乡村剖析实力日益增强；二是乡村城镇化即小城镇的开展相对缓慢。建制镇的开展由于在地市兼并以前受行政管理区划的限制，中心乡村与区域内城镇之间的经济联系表现为松懈型，区域城镇的经济开展主要依托自然开拓应用、边境贸易、农业产业构造调整等，中心乡村对小城镇开展的辐射才干较弱。地市兼并后，城镇树立步入谐和开展的轨道。由于十堰市乡村人口较为稀疏，土地，特地是耕地有限，这就决议了农业休息力转移压力适中，同时乡村经济十分落伍，因此，在乡村地域形成小城镇的内、外动力较弱，招致小城镇开展滞后。 十堰小城镇开展具有诸多效果：一是规划效果。规划不迷信，实施缺少严肃性。城镇树立缺少特征，作风相同；二是融资效果。目前，城镇化依然是一种行为，尚未面向市场，形成多元投资主体，因此，城镇树立资金根源贫瘠，投资渠道繁多，投入严酷缺乏；三是制度阻碍。城乡联系的户籍制度，延缓了农民离土离乡的步伐，有利于调动农民进镇务工经商的主动性。社会保证制度革新滞后，社会保证体系不健全，使农民进镇缺少“平安感”，增加了城镇化利息；四是政策效果。各地出台了鼓舞农民进镇务工经商的系列优惠政策，但落实不力，农民在市场准入、税费征收、子女就学等方面享用不到优惠待遇，甚至有的中央农民进镇享用不到城镇居民的待遇。我市小城镇开展滞后固然有许多缘由，但从客观下去看，主要缘由在于城镇树立的思想方式和指点思想具有有思想误区，我们必需克制： 第一，要克制官位设市的思想误区。在冗长的封建社会中，除了帝王以外，下面的州、府、郡、县的设置，等级威严，不可僭越，哪一级官管辖下的乡村，城墙该有多高，该有几条街道，衙门有多大，均有严厉的规则。建国后到革新封锁以前，在经济条件下，省、市、县、镇的设置，也根本沿用封建社会那一套，严厉按行政级别、管辖面积、人口设市，城镇范围根本以官帽定位，而不是按经济范围以及经济开展速度定位。革新30多年了，包括体制上、观念上很多脱离实践的东西都改正去了，但这一激进的设市设镇形式仍被坚强地保管下去。而且在我们的头脑中、在体制上形成了固有的形式，难以表现时期肉体，限制了城镇化开展，我们必需克制。 第二，要克制人为构市的思想误区。设说古楼兰曾为古丝绸之路开拓立下汗马功劳的话，那么它的消逝，也应是经济、社会开展的肯定规律。城镇的生活与开展及其开展范围该有多大，完整是有规律可循的。因此不能凭客观想象来构筑城镇框架，我们不能不顾城镇开展范围和区域经济社会动态比拟优势，好大喜功，人为构市，自觉扩市，以致于城镇“增肥”了，却有城无市。如我市一些小城镇，虽耗巨资建起了几条街道和广场，至今门可罗雀，成为“空壳”。这样的糜费和经验令人心痛。今后，我市的城镇化必需留意克制这种违犯规律、人为构市的思想误区。 第三，要克制全能乱市的思想误区。由于受经济思想和自然经济的影响，我市不少小城镇总想来个各行各业齐头并进，搞“大而全”、“小而全”，疏忽自身城镇的产业强项和文明特征，搞“全能城镇”。资深社会学家费孝通教员在苏南地域凋查后曾提出一个“小城镇、大战略”的概念，意义是说，革新封锁后，乡村商品经济开展很快，召唤小城镇的开展，为其提供音讯、市场和迷信文明效劳。加快小城镇树立，其手段一是处置乡村外部商品经济开展的凝滞效果；二是以小城镇的普遍树立处置大乡村的“通病”。惋惜的是我们却歪曲了费老的原意，片面以为开展小城镇商品经济就是要搞“小而全”，而未能与时俱进，把小城镇树立放在国际社会合作和经济全球化的背景去调查去树立，招致在小城镇的开展上出现了不少“全能城镇”，形成了社会的糜费。 三、加快我市小城镇树立的思绪与对策 我市小城镇树立要立足市情，既要增加城镇的数量，但更应留意提高城镇化的质量，不能搞“一刀切”。要迷信规划，完美体系，合理布局，一般重点，梯度促进，片面增强城镇的剖析实力、聚集才干和经济辐射功用，逐渐形成以重点城镇为支持、各具特征的城镇体系。要把为农业、乡村和农民效劳，作为小城镇树立的动身点和归缩点，把小城镇树立与开展乡镇企业和促进农业产业化无机地别离起来，增强小城镇的接收力和带举措用，使小城镇成为推进乡村小康社会树立的战略支点。依照小城镇树立的根本思绪，加快我市小城镇树立应取以下对策： 1、变官位设市为按经济范围设市 我国革新封锁以来，就经济范围而言，一些原本默默无闻的内地乡镇已超越了西部不少地级市，其城镇开展的范围和格式，也超越了西部的不少县和市。就十堰而言，城镇化进程起步晚，即使是县城，与内地一些乡级小镇相比，不论是经济总量还是经济质量上的差异都很大，思想观念上的差异、运营理念上的差异就更大了，固然国度还沿用按行政级别设市的激进行政管理形式，但突破这一激进的桎梏，只是时间迟早的效果。我市应遵照城镇化是一个以经济开展为中心的自然历史进程这样一条客观规律，按经济范围来布置城镇的分配，收紧拳头，一般重点，掌握规律，有选择、有特征地走自己的城镇化之路。否则，我们的城镇化进程肯定会遭到不可估量的影响。 2、变人为构市为产业兴市 城镇开展必需以经济产业作为依托。我市少数小城镇近些年来之所以出现布局紊乱、交通梗塞、城镇效劳功用不配套等效果，甚至是没有经济外延的“空壳镇”，主要缘由之一，就是没有从经济开展的角度和产业开展的角度去规划和架构小城镇，小城镇缺少主导产业支持。一个城镇可以构筑多种产业功用，但从城镇特性来看只能一般一两项主功用，形成一两项优势产业，而不是面面俱到。我国革新封锁以后新兴的城镇，如温州、绵阳、诸城等等都是以特征产业立市。小城镇的开展，必需依据各自的优势，推准主攻方向，鼎力培植工业主导产业，走依托产业支持辐射功用的路子。我市小城镇应当发扬山区优势，开展山区加工工业，培育城镇支柱产业，增加城镇经济实力，从而增强对乡村经济的辐射功用。 3、变全能镇为特征镇 我市小城镇树立中不同水平地具有着片面追求“小而全”，使小城镇特征不一般。我市城镇化应当走“小而特”的路子，不同的小城镇必需打造不同的特性，或以产业特、或以文明风情特、或以区位特，一般特征，形成比拟优势，实施差异化协作战略，以新颖的城镇特征，形成“名镇效应”，带动乡村经济社会开展，提升小城镇的协作力，反过去又推进城镇范围的扩张。别离十堰产业与特性，可以着力开展以下几类具有特征的小城镇：一是树立工业主导型小城镇。把小城镇树立与乡镇企业二次守业严密别离起来，依据区域市场、特性，合理调整产业构造和产业布局，指点乡镇企业集合连片开展，树立小型工业园区，把乡镇工业塑形成为带动小城镇树立的主体力气。二是树立旅游效劳型小城镇。旅游丰厚的乡镇要搞好景区生态环境树立，完美效劳装备，片面提高景色名胜区的硬件装备水平和效劳接待水平。三是树立凝滞商贸型小城镇。边贸口子镇要在一般抓好市场等硬件装备树立的同时，以最优惠的政策、最便利的效劳、最宽松的运营环境，接收周边的鄂、渝、陕客商前来经商兴业。四是树立特征产业型小城镇。要依托药材、黄姜、茶叶、绿松石等山区，树立特征产业基地，在扩展范围的根底上，鼎力开展加工、包装、出售业，逐渐形成集种植、加工、包装、出售于一体的产业镇。五是树立移民镇。抢抓南水北调中线工程的机遇，用好用活移民政策，推进移民小城镇的树立。 4、主动处置小城镇树立中的详细效果。 党的十六大演讲指出：“开展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为根底，迷信规划，合理布局，消弭有利于城镇化开展的体制和政策阻碍，指点乡村休息力合理有序活动。”依据这一肉体，别离我市实践，为使小城镇得以安康开展，还应处置如下效果： (1)搞好迷信规划。小城镇规划要坚持迷信合理准绳，选址要与国度的微观产业政策、导向政策、交通、通讯大动脉相联系。终点要高，具有时期气息；必需满意我市农业产业化的央求，使小城镇成为农业消费、加工、凝滞、效劳的载体。小城镇开展的规划，不只要思索久远权益教育装备布局，还招思索职业技术教育装备布局，科教兴镇，保证小城镇可继续开展战略的实施；要把市场一体化央求与外地经济特性相别离，将小城镇规划树立融入合作清楚、布局合理、同中心乡村树立相别离的城镇化体系格式，应用大市场形成强有力的经济增加点；小城镇的面貌肯定要表现剖析经济实力和居民团体凝结力，使外地的文明历史激进失掉承袭和发扬；要把环境生态树立列为主要形式，应用激进技术手腕和自然条件，树立生态小城镇。规划必需表现全局见地，着眼于久远，决不能因党政负责人的改换而改动。规划一经同意，就具有法律效能，而且要列入目的考核权益制，要强化规划的实施力度。 (2)运用市场机制，多渠道筹措树立资金。筹集小城镇树立资金，可以实施财政资金为指点、吸纳官方资金为主，接收外资为辅的多元化投融资体制。首先，财政资金可以向小城镇倾斜，在注重抓好水、电、路及通讯、市场等根底装备树立的同时，增加与农民利益有亲密联系的、有庞大消耗空间的项目，以此吸纳官方投资与接收外资，加快树立速度，完美城镇功用，增强城镇的经济实力。其次，经过小城镇安居工程，接收农民建房资金。再次，把市场机制引入小城镇树立。经过在提高效劳质量和任务效率、健全规章制度、发明优秀投资环境等软件上下功夫，使小城镇发生较强的接收力，并以“谁投资、谁一切、谁受益”的准绳，接收众多的人带着资金参与城镇树立。要大胆尝试和探求将城镇当作资产来运营的思绪，坚持市场化运作，不时树立和完美“运营城镇”的新机制。要最大限制地盘活土地，把自然变成城镇开展的珍贵财源，变过去土地运用的“行政审批制”为往常的“市场配置制”，使国有土地的资本效益趋向最大化，鼎力推行竞价拍卖等多种土地运营方式，为城镇树立筹集更多的资金。同时，营运市政装备，完成滚动开拓。运营城镇有形资产，把公共房产及路途、桥梁、公路灯杆等市政装备的运用权和运营权推向市场，能卖则卖，宜租则租；运营城镇有形资产，把城镇空间、户外广告标牌运营权、交通线路营运权、路途和其它装备的冠名权等，经过转让、拍卖、租赁等方式推向市场，使有形资产变成有形资产。 (3)加快革新步伐，消弭制度阻碍。 要促进城镇户籍制度革新，逐渐落实以现寓居地域分城镇户口和乡村户口的户籍注销制度，实施以住户、职业、生活根源等主要生活根底为依据的落户规范，以居民住地域分城镇人口和乡村人口，以职业区分农业人口和非农业人口。确保进镇农民的子女退学、从军、失业等方面享用同等候遇。鼓舞和接收农民进镇落户，务工经商。要革新土地运用方法，在坚持动摇现有乡村土地承包联系的同时，对乡村土地运用流转制度停止创新，容许农民对土地停止出让、出租、转包、入股、抵押等流转活动，处置农民担忧临时合并乡村后、遇到艰难生活没有保证和后路效果，并为农民进镇后土地集合运用打好根底。同时，要促进配套制度革新，鼎力促进医疗、失业、教育制度等配套革新，树立规范的失业、养老、医疗等社会保证制度，为农民进镇处置后顾之忧。hν▆aねm

       1、清理农村闲置宅基地

       农村闲置宅基地的存在，造成了土地的巨大浪费，不利于农村的可持续发展，鉴于这种情况，需要加大广大农村的宣传力度，让广大农民了解和熟悉有关土地的法律法规，让广大农民了解自己对于土地的权利和义务，同时要加强对旧村庄的规划、改造，清理村内闲置宅基地以及空闲地。

       2、改造农村闲置土地

       可以在闲置土地上开辟一些公共文化服务场所，笔者建议加大对闲置土地改造的资金投入，结合新农村建设，对闲置土地进行重新规划，重新改造，合理利用，充分利用好农村闲置土地带来的。为农民提升农村精神文化水平提供配套设施，从而活跃农村群众文化生活。

       3、用经营理念盘活闲置土地

       ①、租给企业

       企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，引到企业将生产车间与闲置土地“结合”在一起，这样既可以解决用地难题，又可以盘活农村闲置土地，这叫合理利用哦!

       ②、租给农民

       农民可以利用土地流转或者其他方式进行“赚钱”，反正土地闲着也是闲着，或者也可以在土地上种一些什么东西，等成熟之后拿去卖，笔者认为也是一个不错的主意哦!

       4、发展特色旅游经济

       近几年来，随着农业旅游的蓬勃发展，农村的各种要素已经被盘活了，其中就包括农村闲置土地。有些脑子转的比较快的，早就把农村的那些闲置土地已经租赁下来，改造成了旅游景区，再添上当地人的一些习俗，那就更“美味”啦!

       5、发展休闲农业

       听说，近两年来，休闲农业可谓是发展速度惊人啊!如果你能好好把握好这块农村闲置的土地，说不定能成为百万富翁呢?在当地可以发展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。用那些闲置土地创办一个“农家乐”，那在当地肯定会吃香，让都市人找到返朴归真、回归自然的感受，在宁静、纯朴中舒缓压力、放松享受，从而实现增收致富。这是“双赢”的节奏啊!

       清理处置闲置土地是土地部门一项艰巨而又特殊的工作。我们一定要严禁闲置土地，配合当地把这项工作做好、做细、做实、做出成效，为当地的经济发展作出贡献，为土地管理工作的不断深化作出应有的业绩。对于那些闲置的土地，我们要有效的利用起来，尽量减少对我们的一些影响!

       好了，今天关于“盘活景区资产资源分析”的话题就到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“盘活景区资产资源分析”有更全面、深入的了解，并且能够在今后的生活中更好地运用所学知识。